党的二十大明确强调“重视心理健康和精神卫生”。国民经济和社会发展“十四五”规划提出“重视青少年身体素质和心理健康教育”。随着经济社会快速发展,青少年心理问题发生率、精神障碍患病率逐年上升,因心理障碍引发的悲剧时有发生,凸显出青少年专业化服务供给不足。
全国政协委员、民进云南省委会副主委、云南工商学院执行校长李孝轩在2023年全国“两会”上关注青少年心理健康,他认为,青少年心理健康和专业化服务供给存在的突出问题,比如青少年心理健康问题呈现低龄化趋势,专业化服务供给明显不足,以及新兴业态诱发新的隐患。
为此,李孝轩建议:
1.加大精神卫生资源投入。借鉴免费师范生培养模式,支持开设心理学专业的高校扩大招生规模,加大心理健康教育人才供给。加快出台向精神科医生和心理健康教师倾斜的政策制度,提高薪酬标准,建设专业化队伍,提高心理健康专业化服务水平。二级及以上医院开设青少年心理健康专科,实现青少年心理健康专科全覆盖,早发现、早干预、早治疗。探索将抑郁症、自闭症等心理疾病纳入医保,提高保障水平。
2.加大心理健康专业化服务供给。一是建立学校心理健康教育定期评估机制,督导各级各类学校加快补齐心理健康教育短板,利用大数据技术建立心理高危学生筛查机制,及时给予干预。落实“一生一策”心理健康档案,切实改变心理健康教育形式化、边缘化、迎检化问题,把“软指标”变成“硬约束”。二是压实学校主体责任,增加心理健康教育课时比重,深入开展珍爱生命主题教育,强化学生生命观。三是加大中小学社会实践课时比重,在与大自然融入互动中,引导学生调适自我,从而减轻心理压力,预防心理问题的产生。四是将密室逃脱、剧本杀等公共产品纳入立法、修法监管范围,建立前置审查、限制性分级机制,及时跟踪监测,支持打造益智类、法律推理类、主旋律类娱乐产品。五是探索建立青少年心理健康监测网络平台,加快修订诊断标准(ICD和DSM诊断系统),强化心理咨询领域综合治理。六是加大对滥用心理量表、滥用精神类药物等行为的处罚力度。
3.加强青少年心理健康调查研究。探索体系化解决青少年心理疾病高发问题,研究制订差异化措施,加快推进政府、社会、司法、学校、家庭等各方作用相互协同。特别是开展心理健康问题低龄化趋势研究,建立社会、学校、家庭三位一体青少年心理健康管理体系,建立筛查预警机制,共同系好青少年身心健康保护的“安全带”。