新高教集团联合和君咨询 探究集团化办学模式与治理体系

2020年9月，新高教集团承接了国家社会科学基金“十三五”规划2020年度课题《我国民办高等教育集团的基本特征与关键问题研究》，该课题旨在丰富“集团化办学”治理理论和分析框架，为推进民办高等教育集团治理体系和治理能力现代化提供理论支持，也为国家和地方教育行政部门的民办教育治理提供决策参考。

集团化办学是民办高等教育办学与管理的重大创新，近年来已成为民办高等教育的重要办学模式之一。据《中国高教研究》报道，截至2020年初，我国国内已有23个民办高教集团，旗下有104所民办高校，在校生约110万人。这些教育集团的的办学优势十分显著，为扩大高等教育资源、丰富高等教育体系做出了积极贡献，在提高管理效能、规范治理方面也进行了有益探索。但在迅速发展的同时也伴随着困惑——

理想的高等教育集团的治理模式和治理体系应该是怎样的？应该基于怎样的理论逻辑和现实逻辑构建？

除了常规的举办者和出资人，教育集团在民办高校和教育行政部门之间充当什么角色、发挥什么独特作用？

集团化总部在国家高等教育治理体系中如何定位，如何更好兼顾企业特征与学历教育的行业特殊性，以更好地衔接和适应监管要求？

可以说，民办教育集团化办学是我国高等教育发展的重要趋势，许多专家、学者也从民办教育的存在领域、运作特征、集团总部与院校的关系等视角展开了研究，取得了不少成果。但总体来看，学者对民办高等教育集团的研究还，多偏重在理论研究和政策探讨层面，对实证、实例的研究不够深入、针对性不够强等；此外，新修订的《民办教育促进法实施条例》呼之欲出，根据之前的版本，对集团化办学提出了一些指导性的原则，还没有解决细节性、操作性的问题。

基于此，新高教集团在继续深研国家社科基金课题的同时，于5月10日正式启动了与国内战略咨询头部企业——和君咨询的深度合作，再次聚焦集团治理这一重大问题，开展系统性外部咨询，力图从企业治理的全新角度再次切入，对高等教育行业、市场和资本等方面展开研究，深入探讨集团化办学尤其是集团化上市公司的治理模式与治理体系，以集团和所属院校的授权体系、权责界面为核心，寻求更好激发院校活力的机制，更好把控管理决策、财务、办学质量、政策法规和市场等风险，对新高教的集团化办学提供高质量的咨询建议和实施方案，也为深化课题研究提供鲜活的实际案例。

可以预期的是，该合作将进一步发挥新高教的集团化办学优势，更加明确总部机构的职能定位，厘清总部与院校的权责界面，完善院校法人治理结构，梳理优化内部制度流程，促进院校释放更多潜能，提升内涵建设能力培养更多高素质技术技能人才，更好地服务地方经济社会发展。