【中国教育报】代表委员声音

本文转载自中国教育报

李孝轩代表：明确非营利性民办学校税收优惠

本报讯（记者 余闯）“民办教育可以弥补财政性公共教育资源不足，满足人民群众对多样性、个性化教育需求，但财政扶持政策和税收优惠政策等方面还存在一些短板和不足，有必要进一步释放政策红利，扩大社会力量投入教育。”全国人大代表、云南工商学院执行校长李孝轩建议，构建职责明确、依法行政的民办教育治理体系，为民办教育改革发展提供支撑和保障；设立国家层面的“民办高校质量提升”专项资金，发挥中央财政的引领和撬动作用。同时，省级政府设立专项资金，按照相应比例给予配套。

卢克平代表：加大对中西部高校支持力度

本报讯（记者 刘琴）“当前我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。这种矛盾体现在高等教育领域，主要表现为不同地区的高等教育发展不均衡、不充分。”全国人大代表、河南大学党委书记卢克平建议，加大对中西部高校支持力度，推动高等教育均衡发展。建议教育部针对中西部高校的现有层次以及发展成绩，进行分类管理、分类资助和分类指导，在政策支持、资金投入、学位点建设等方面，继续加大向中西部高校倾斜力度。

李清泉代表：支持深圳做高等教育“特区”

本报讯（通讯员 王若琳 张紫欣 记者 刘盾）“深圳在探索办学自主权方面，要勇于做‘特区’。”全国人大代表，深圳大学党委书记、校长李清泉希望中央有关部门支持深圳开展高等教育办学自主权的试点工作，加强对深圳高等教育改革发展的机制化支持，“以清单批量授权方式，赋予深圳高校在重要领域和关键环节的办学自主权”。李清泉建议，在坚持供给与需求相匹配、数量与质量相统一原则下，允许在深高校根据发展定位、社会需求和办学条件，建立动态适应机制，促使学校研究生教育数量规模、层次结构、类型结构与区域经济社会发展相适应。

邵志豪代表：统筹推进劳动教育一体化建设

本报讯（记者 李澈 唐琪）“劳动教育是落实立德树人根本任务的综合课程，但在推行中，仍存在不同程度的困难和问题。”全国人大代表、东北师范大学附属中学校长邵志豪建议，要找准着力点，积极探索大中小学劳动教育体系建设的机制创新。具体举措包括：建立课程整合机制，完善劳动教育课程体系，形成大中小学有效衔接、整体推进的课程体系；建立协同推进机制，改革劳动教育教学模式，根据不同学段学生特点，推进体验式、互动式、亲子型、实践型、小组合作式等劳动教学模式；建立资源共享机制，整合劳动教育资源，建立校内、校外一体化劳动教育实践基地，丰富劳动教育课程资源；建立有效保障机制，加强政府学校整体统筹。

冀永强委员：尽快推进科技创新“悬赏制”

本报讯（记者 刘博智）“现行的科研‘门槛’过高，科研资源过度集中，容易导致获得科研项目的机会不平等，抑制潜在创新人才的发展。”全国政协委员，民盟中央常委、宁夏区委会主委冀永强建议，尽快出台推进科研悬赏制的政策措施。作为一种科研模式，科研悬赏制在企业中已广泛应用。但作为一种国家科研资助模式，目前尚无相关的政策制度支持。应加快制定相关制度，明确悬赏方向范围、项目征集机制、悬赏定价机制、经费支持渠道以及知识产权归属等问题，鼓励、推动和指导科研资助机构加快推进。

李玉生委员：博士生申请学位应与发论文脱钩

本报讯（记者 焦以璇）“要求博士生申请学位必须发表一定数量学术论文，实际上把属于高校和科研机构对博士生的学术评价权拱手让给了期刊编辑，导致博士生更加重视学术论文发表，产生了诸多学术不端怪象和其他消极后果。”全国政协委员、江苏省高级人民法院副院长李玉生建议，博士生发表学术论文与申请学位应该脱钩。写作和发表学术论文只是提升博士生学术能力的手段之一，而非申请学位的前置条件。有关部门应督促有关高校和科研机构尽快取消要求博士生申请学位必须发表一定数量学术论文的规定。同时，抓紧修订学位条例，制定学位法，进一步明确博士生等申请学位条件，规范学位授予单位的学位授予行为和博士生的学习行为，为处理相关纠纷提供明确的法律依据。

张改平委员：加强网络弹窗管理

本报讯（记者 李萍）近年来，国家对网络弹窗广告和游戏监管的力度不断加大，但网络弹窗广告似乎越挫越勇，依然在不断骚扰用户，并呈现多平台、个性化等趋势。对此，全国政协委员、河南农业大学校长张改平建议，有关执法部门应对互联网平台广告和游戏投放作出更加详细的解释，明确责任主体，落实相关规定，做到有法可依。可以借鉴国际未成年网络保护经验，根据我国实际情况，建立比较完善的内容分级限时制度，明确在什么时间段允许投放不同级别的弹窗广告和游戏。建立健全网络责任主体进入及审查制度，确保相关责任主体在投放内容、投放方式、投放频次等方面符合相关规定。

龚胜生委员：培养传统村落乡土人才 推进乡村人才振兴

本报讯（《中国民族教育》记者 吴绍芬）针对我国传统村落在乡村振兴中存在的问题，发挥传统村落的乡村振兴引领作用，全国政协委员、华中师范大学城市与环境科学学院教授龚胜生建议，应抓紧制定传统村落空间规划指导意见，加快编制传统村落乡村振兴规划，以传统村落旅游产业先驱推进传统村落产业振兴、以传统村落文化活化利用推进传统村落文化振兴、以传统村落乡土人才培养推进乡村人才振兴、以传统村落乡村建设行动推进乡村生态振兴、以传统村落乡村治理优化推进乡村组织振兴。

赵长禄委员：引导毕业生到战略性新兴产业就业创业

本报讯（记者 焦以璇）据统计，2021届高校毕业生总规模909万人，再创新高，就业工作面临严峻挑战。“高校要积极引导学生将个人发展同国家需要相结合，到祖国最需要的地方建功立业。”全国政协委员、北京理工大学党委书记赵长禄建议，面对复杂的就业形势，高校要引导毕业生多渠道就业和到基层就业，开拓战略新兴领域，挖掘平台经济、共享经济中的就业机会；引导毕业生到战略性新兴产业就业创业；鼓励毕业生到先进制造业、现代农业、现代服务业等领域多元化多渠道就业。

刘珂委员：疫情后应加强中小学生身心健康工作

本报讯（记者 梁丹）“随着疫情防控进入常态化，有些学生的身心难以像平常一样得到完全放松，有些孩子还出现社交恐惧、注意力不集中等情况。”全国政协委员、致公党中央常委刘珂建议，由教育部门牵头，组织学校开展中小学生心理健康情况调查和日常监测，准确了解掌握学生的心态和心理，并通过开设心理健康课程、热线咨询电话、心理咨询信箱等方式，帮助学生调试心理问题。